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中西部首个支出型贫困家庭救助办法出台 高新区将“大病”救助范围扩大到32种重特大疾病 因病因灾致贫每年可获最高10万元救助

作者:尹力|时间:2016-09-12 19:56|来源:www.goyimi.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:中西部首个支出型贫困家庭救助办法出台 高新区将“大病”救助范围扩大到32种重特大疾病 因病因灾致贫每年可获最高10万元救助

(原标题:中西部首个支出型贫困家庭救助办法出台高新区将“大病”救助范围扩大到32种重特大疾病因病因灾致贫每年可获最高10万元救助)

原本生活安稳的家庭,因为一场疾病或者一次车祸,突然被拖入贫困。有的家庭不但要承受失去亲人的痛苦,还要面临入不敷出、长期欠债等经济压力,却无法申请低保救助……近日,成都高新区向这样的社会救助“夹心层”家庭伸出援助之手。

昨日,记者从高新区获悉,该区于上月出台了《支出型贫困家庭救助办法(试行)》(以下简称《办法》),对罹患重特大疾病或遭遇突发灾难,刚性支出和财产损失超过家庭承受能力,又无法享受低保的家庭,给予生活救助和医疗救助。其中因病致贫的家庭,救助上限为每年10万元。成都高新区成为继北京、上海、杭州等少数几个城市之后,中西部首个实施支出型贫困家庭救助的区域。

去年4月,39岁的成都市民林辉(化名)因癌症住院。女儿还在上小学,妻子张娟(化名)每月工资约3000千元,无力支撑每月2万余元的治疗费用。仅8个月时间,不仅耗尽了这个三口之家的10余万元积蓄,还让他们欠了数万元外债。去年12月,林辉家所在的高新区肖家河街道,针对辖区困难群众看不起病的状况,率先在全市制定出台了《关于城市困难群众重大疾病救助实施意见》。张娟随即在社区居委会的帮助下,提出申请。今年初,林辉去世。3月,来自街道的5.7万元救助金到账,帮助悲痛中的张娟和女儿走出了因病致贫的困境。

“无论是低保还是助残,近年来高新区在社会救助的提标扩面和救助时效方面都走在全市前列。而像林辉家这样,因病因灾致贫的群体既是一个全国性的社会救助难点,也是目前高新区辖区内相对突出的社会救助问题。”成都高新区社会事业局局长官旭透露,高新区出台的《支出型贫困家庭救助办法(试行)》,实际上是对肖家河街道先行先试的《关于城市困难群众重大疾病救助实施意见》进行全区研讨、提升而来。

根据《办法》,高新区支出型贫困家庭救助采用生活救助与医疗救助相结合的救助模式。官旭介绍,高新区在借鉴京、沪、浙等发达地区制定政策的基础上,还结合辖区社会救助工作实际,对支出型贫困家庭的救助面做了进一步扩大:率先将“因灾致贫”纳入支出性贫困救助范围,包括:地震、雷鸣闪电等由自然界引起的灾难,以及车祸、高空作业坠落等突发事件引起的灾难;同时,社保体系救助的大病种类基础上,把商业保险里的10余个其他大病项目也纳入救助范围,将“大病”救助范围扩大到恶性肿瘤等在内的32种重特大疾病。

资金保障方面,根据《办法》,高新区各街道实施支出型贫困家庭救助专项预算,并将随社会经济发展,加大重特大疾病医疗救助资金投入。同时,街道还要成立社会救助专项基金,整合社会救助资源,积极倡导企事业单位、社会团体和个人参与多种形式的救助行动。

申请救助注意事项

什么是支出型贫困家庭?

●根据《办法》,支出型贫困家庭指的是罹患重特大疾病和遭遇突发灾难导致家庭刚性支出和财产损失超过家庭承受能力,基本生活出现严重困难的家庭,以户籍或共同生活界定。

支出型贫困家庭须满足哪些条件?

●户籍在成都高新区

●家庭提出申请前12个月总收入在扣除大病医疗费用和因灾家庭损失后月人均收入不超过当年成都市最低工资标准。但“申请救助前12个月家庭成员中有因民事和刑事行为责任给对方或自己家庭造成损失的”除外。

不符合救助范围的:

●“家庭成员名下有非经营性机动车(残疾人代步机动轮椅车除外)、商业用房、人均住房面积超过50平方米的家庭”等情形的,不在救助之列。

申请救助流程:

●需申请救助的,以家庭为单位,由申请人本人或委托代理人向户籍所在地社区居委会提出书面申请,填写《因病因灾支出型贫困家庭救助申请书》,同时提供家庭成员户口簿和居民身份证、家庭成员年度收支状况证明、医疗费用相关票据等相关材料即可。

救助模式:

A.生活救助

家庭收入减去家庭因病因灾刚性支出后,人均月收入低于成都市最低生活保障标准的,按照最低生活保障标准每月补差给予救助。生活救助实行动态管理,救助家庭经济情况由街道办事处每3个月复审一次。

B.因病因灾救助

分为大病门诊、大病住院和突发灾难三类。

支出型贫困救助以家庭为单位;提出申请之月前12个月内,家庭合规医疗费用和遭遇突发灾难所带来的财产性损失经职工医疗保险、城乡居民医疗保险、大病补充医疗保险等各类医疗保险报销及医疗救助、应急救助、补充医疗救助、临时救助、帮扶等各类社会救助后的个人自付部分,分段按相应比例进行救助。因病因灾的三类救助上限均为5万元/年。

此外,街道实施救助后自付部分仍然超过上限的家庭,可向街道办事处设立的专项救助基金或通过所在街道向高新区慈善会提出救助申请,街道专项救助基金和高新区慈善会根据实际情况进行救助。

成都晚报记者薛欢


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